建宁县老年人体育协会创建“老年人健身康乐家园”调研材料

建宁县老体协陈凤生 刘方华

基本情况:建宁县位于福建省西北部，地处闽西北、武夷山麓中段。是福建省最古老的一块陆地，境内世界地质公园金铙山主峰为福建第二高峰（海拔1858米），建宁县还是福建省的母亲河闽江的发源地，和中央苏区县之一。

建宁民间体育活动，有端午竞渡龙舟、正月舞龙、重阳登高、练武术，习骑射。民国初，全县中小学先后开设了体育课。解放后，体育事业有较大的发展，1956年县体育运动委员会成立，1962年开始在教育部门配合下，开展青少年业余体育训练。1965年，建宁县女运动员史本英在中国、越南、老挝、阿尔巴尼亚4国射击邀请赛中获50米手枪慢射第一名。1971年，三明地区少年田径运动会男子甲组13个项目，建宁运动员获7项第一，3项第二；女子甲组11个项目，建宁获8项第一，6项第二。2008年建宁藉女运动员杨德婉在世界青年举重锦标赛中获得2金1铜3枚奖牌。

全县辖4个镇、5个乡： 92个村委会, 9个社区居委会, 截上止2019年底全县已创建 “老年人健身康乐家园” 65个, 占总数65.6％, (其中: 省级9个, 市级28个, 县级28个)

按照国家对老年人体育健康工作若干意见的文件要求, 就建宁县区域內如何进行“老年人健身康乐家园”建设, 提出以下探讨:

一、“老年人健身康乐家园”建设必须与区域经济建设相结合

中共中央、国务院发布关于坚持优先发展做好“三农”工作的文件中指出：全面建成小康社会需要着力解决基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多重保障措施，全面奔小康，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。由于贫困，生活在贫困地区老年人的体育健身活动和健康状况，缺乏科学的保健知识，缺乏健身教练、缺乏可供体育健身的场所和设施，成为一个短板，成为当下我县需要特别关注并着力解决的问题。   

如何解决贫困地区老年人的体育健身问题，创建“康乐家园”活动就是一个很好的抓手。创建“康乐家园”即能很好地落实、丰富和延伸国家体育总局提出的全民健身运动“六个身边工程”, 又符合解决贫困地区老年人的体育健身问题。因此根据当地区域经济发展, 有计划投入体育健身基础设施建设, 改变老年人扎堆于村口、路边、树荫下、麻将房的现象，是创建“康乐家园”的主要目的,要将老年人喜于聚集的村口、路边、树荫下、麻将房投入资金加以改造成公园、休闲处、健身处、晨晚练活动点, 就必须由各级政府有计划地按排资金进行改造，通过基础设施改变，开展健身活动，宣传健身知识、交流健身经验，展示老年体育发展成果，以达到人民追求幸福生活是党政的要求，老年人“老有所学、所乐、所为”是老体协可为的一项服务社会的工作。 创建“康乐家园”符合实际，又接地气，是老年人就近、改变农民旧的不良的生活习惯，增强积极健康的思想意识，激发老年人参与体育健身活动热情，提高身体素质和生活质量，摆脱因病致贫、因病返贫，造福更多老人，使之成为贫困地区老年人的幸福家园。

二、“老年人健身康乐家园”建设必须与新农村建设相结合

建设“美丽乡村”是提升农村生产生活环境, 提高人民生活水平的重大举措, 与“健康中国”紧密联系，与推动社会和谐文明进步紧密联系，并且取得实质性进展。遵循“促进城市，发展农村，重在基层，面向全体”的老年人体育工作方针，进一步做好老年人体育工作，做到让老年人开心、健康、满意。把开展创建“康乐家园”活动与“清新花乡，福源建宁”活动有机结合起来，我县老体协按照“县委、县政府的批示，与县有关部门密切合作，在社会各界共同参与下创建活动步入常态化，形成长效机制。在创建过程中我们充分发挥“献爱老心，架康乐桥”精神，围绕“播下快乐，收获健康, 滋润和谐，采撷幸福”的大气候。通过对濉溪镇水南社区、新生社区、器村村委会、溪口镇半元村、枫元村、均口镇修竹村等多个示范点抓住旧城改造, 新农村建设的契机, 投入重金打造出集老年人健身, 养身, 学习的活动家园,收到较好的效果。

根据老年人口增长速度说明: 经济发达,环境美丽,加强运动是保证健康长寿的前题,体育健身正以它特有的多彩多姿的内容和形式吸引着越来越多的人参与,已成为发达国家,中老年人现代生活方式的一个重要组成部分。因此,新农村建设一定要为占人口总数20%的老年人,创建一处或多处健身活动点，给这部份40.50.60年代出生,为社会发展做出巨大贡献,且居农村的老人留出一块空间,让他们享有幸福感,让他们深切感受到“康乐家园”的创建成果, 让“康乐家园”成为老年人温馨家园的第一受益者。要把创建“康乐家园”纳入各级党政工作规划，成为各级“党政主导、部门尽责”的一项重要民生工程，上升为政府行为。要通过政府行为将创建“康乐家园”列入各级文明考核指标，增强各级领导的使命感，促使各级领导脚踏实地抓创建。真正形成“党政主导、部门尽责、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体”的老年体育工作基本格局。

三、“老年人健身康乐家园”建设必须与关爱老年人幸福感相结合

“2018年福建体育大事件评选活动”降下帷幕，省老体协组织开展的创建“康乐家园”活动，位列体育产业与文化类第二名。作为一个直面老年人健身的新事物，能够获得这样的好成绩，一是创建“康乐家园”活动紧密联系当地实际又有创新意识，探索出老年人体育均衡发展新模式，并与实施健康养老有机结合起来，融为一体。二是创建“康乐家园”活动惠民生，得人心，有实效。提升了老年人的获得感、幸福感，真正过上“老有所学、所乐、所为、所健”的康乐生活。三是创建“康乐家园”活动，使老年人体育事业发展有政策，锻炼有场所，活动有保障，交流有平台，展示有窗口，深受老年人的欢迎，使老年人体育健身活动这项“夕阳事业”绽放出朝阳般的光芒，充满无限生机活力。

四、“老年人健身康乐家园”建设必须与各级党政工作业绩相结合

根据全国2018 年统计,60周岁以上人口占19.7%,百岁以上的老人1.78万人。因此,老年人健康不容忽视,所以“康乐家园” 创建工作不能走过场, 对创建“康乐家园”的过程要求: 一是严格验收标准.各级党政部门要组织文体广电出版局、文明办、民政局、老体协联合组成立考评小组，对各乡、镇、部门上报的创建“康乐家园”的村、社区、学校进行现场考评。无论哪一个村、社区、学校，考评人员都必须用“看、查、听、问,”严格按照上级老体协制订的《创建老年人健身康乐评审方法及具体要求》实施评审。 现场考评后，集中汇报，对创建成效形成共识。二是研讨补缺措施.对创建难度大，就根据调研，当场指出存在的问题和薄弱环节；对无所作为、甚至失责的要问责相关部门和单位，促整改，补短板，推创建。对变化不大,没有达标的单位, 要以事实谈变化，用资料佐历程。充分依托幸福院、弃废旧学校,祖祠、戏台、办公房、仓库，协助创建单位做到资源共享, 达到老体协有牌子、班子、经费、制度、计划、总结；并确保来年顺利达标。三是实施因地制宜。可以根据地方特色, 宜建则建,可以配合旅游项目, 开办其它活动。如我县均口镇修竹村充分利用旧小学, 改建成“康养中心”聘请中医院名医定期座诊和开讲健身康养课程, 配有健步按摩地面, 并研制荷叶养身茶等, 逐渐型成健身与康养相结合, 康养与健身商品并举, 健身商品与旅游业同行, 又如溪口镇枫元村利用梨果山的特色创建湿地公园,建成羽毛球, 网球, 气排球场地, 自行车赛道,1000--5000米越野跑道, 以及众多的健身器材, 和儿童乐园, 休闲山庄, 通过众多的运动器材吸引中老年人参加健身段练, 从而推进党政主导的老年体育工作机制更加健全，促进“康乐家园”创建率的提升，促进老年体育人口比例的提升，形成城乡一体，积极健康向上的老年健身氛围。