浅谈文、体、旅高度融合，促进社会和谐发展

建宁县客坊乡老体协／刘方华

摘要

文化、体育、旅游三大产业作为满足人民群众美好生活需求的核心民生产业与绿色朝阳产业，三者深度融合是新时代产业转型升级、社会高质量发展的必然趋势。“十五五”提出16个强国内容，其中(11、旅游强国，12、文化强国，15、体育强国)，文、体、旅融合打破了单一产业的发展壁垒，以文化为灵魂、体育为活力、旅游为载体，实现资源共享、业态互补、价值共生。本文立足新时代社会发展大局，分析文体旅高度融合的内在逻辑与时代价值，剖析当前融合发展中存在的短板与问题，探索文、体、旅深度融合、协同赋能社会和谐发展的实践路径，旨在为激活区域发展动能、丰富群众精神文化生活、增进社会民生福祉、构建和谐稳定社会格局提供理论参考与实践思路。

关键词

文体旅融合；产业协同；民生福祉；社会和谐；高质量发展

一、引言

随着我国经济社会迈入高质量发展新阶段，人民群众的消费需求从物质温饱型向精神享受型、健康体验型全面升级，单纯的观光旅游、文化观赏、体育健身模式已无法满足群众多元化、沉浸式、品质化的生活需求。文化承载民族精神与地域底蕴，体育传递健康活力与拼搏精神，旅游实现空间体验与身心放松，三大领域紧密关联、相辅相成。

国家层面多次出台政策，明确推动文化、体育、旅游产业深度融合发展，将文体旅融合作为赋能乡村振兴、城乡融合、社会治理、民生改善的重要抓手。文体旅的高度融合，不再是三大产业的简单叠加，而是资源、业态、场景、服务、文化的全方位、深层次重构，在拉动经济增长、完善公共服务、凝聚社会共识、化解社会矛盾、丰富群众生活等方面发挥重要作用，成为助推社会和谐稳定、永续发展的核心动力。

二、文、体、旅融合赋能社会和谐发展的内在逻辑与时代价值

（一）丰富公共文化供给，夯实社会精神和谐根基

文化是民族的血脉，是社会和谐的精神纽带。单一的文化传播模式存在形式固化、受众狭窄、体验性弱等问题，难以适配新时代群众的精神需求。文体旅融合以旅游场景为依托，将非遗、民俗、红色、地域特色文化融入旅游线路、体育赛事、健身活动之中，让静态的文化资源转化为动态的体验产品。

各地通过举办民俗文旅节、山地运动会、非遗健身展演、乡村文化旅游赛事等活动，让传统文化走出展馆、走进大众生活，既实现了优秀文化的传承与创新，又为群众提供了普惠性、常态化的精神文化服务。丰富多样的文体旅活动充实了群众业余生活，有效减少低俗娱乐、消极消遣等不良社会现象，涵养积极向上、文明向善的社会风气，筑牢社会和谐的精神根基。

（二）激活民生就业动能，筑牢社会稳定物质基础

社会和谐的核心是民生安稳，就业增收是民生之本。文体旅产业属于劳动密集型与服务型产业，产业链条长、带动能力强、就业门槛多元，融合发展能够催生新业态、新岗位，有效激活城乡就业资源。

在城市，文体旅融合带动文创设计、赛事运营、旅游服务、体育培训、场景策划等新兴服务业发展，为青年群体、专业人才提供高质量就业岗位；在乡村，依托山水生态、民俗资源、田园风光，打造乡村文旅康养、户外体育休闲、民俗体验旅游等项目，带动村民就近就业、自主创业，拓宽农民增收渠道。

同时，文体旅融合推动城乡公共服务资源均衡配置，城市优质的文体资源下沉乡镇，乡村生态文旅资源反哺城市群众休闲需求，缩小城乡公共服务差距、收入差距，缓解城乡发展不平衡带来的社会问题，以民生富足、就业稳定保障社会长治久安。

（三）搭建群众交流平台，营造包容和睦社会氛围

社会和谐的本质是人与人、人与社会的和谐共处。现代社会节奏加快，邻里疏离、社交弱化、群体隔阂等问题逐渐凸显，成为影响社会和谐的隐性因素。文体旅活动具有全民性、开放性、公益性、互动性的特点，是天然的社交载体和情感纽带。

群众性体育赛事、全民文化展演、乡村旅游节、城市休闲文旅活动等，不分年龄、职业、阶层，为广大群众提供了平等参与、互动交流的公共平台。群众在文体活动中增进邻里情谊、拉近人际距离，在文旅体验中开阔视野、舒缓压力，有效缓解现代生活带来的焦虑情绪与人际隔阂。

此外，文体旅融合发展打造的公共休闲空间、文化体育公园、乡村文旅步道、城市健身长廊等公共场景，成为全民共享的社交阵地，持续培育团结互助、开放包容、文明和谐的社会氛围，提升群众的归属感、幸福感和社会认同感。

（四）助力社会基层治理，构建共建共治共享格局

文体旅深度融合与基层社会治理深度绑定，是创新社会治理模式的重要抓手。各地在推进文体旅项目建设、开展文体旅活动的过程中，广泛吸纳社区、村居、社会组织、群众志愿者参与其中，形成政府引导、社会参与、群众共建的发展模式。

文体旅项目落地带动人居环境整治、基础设施升级、公共秩序优化，有效改善城乡人居面貌，提升基层治理硬件水平；文体志愿服务、赛事秩序维护、文旅环境守护等公益活动，能够培育群众的公共意识、责任意识和集体意识，引导群众主动参与社会治理。同时，优质的文体旅公共服务能够精准对接老年人、青少年、务工群体等不同人群的需求，化解民生供需矛盾，减少社会纠纷，助力构建共建共治共享的现代化社会治理格局。

三、当前文、体、旅融合助推社会和谐发展存在的现实问题

（一）融合层次较浅，同质化问题突出

当前，部分地区的文体旅融合仍停留在“简单拼接” 的浅层阶段，存在重形式、轻内涵的问题。多数项目仅简单将文艺表演、体育健身、旅游观光进行组合，缺乏深度创新和文化内核挖掘。其次，区域发展同质化严重，各地文旅产品、体育活动、文化展演形式雷同，特色民俗、本土文化挖掘不足，导致项目吸引力不强、可持续性较弱，难以持续为社会发展赋能。再其次，缺乏因地制宜融合当地特色资源，实现地产商品快速流通，提升商品品牌升质，间接形成文体旅融合带动地方产业高速发展。

（二）公共资源配置不均，普惠性不足

城乡、区域文体旅资源配置不均衡问题依然存在。城市聚集了优质的文化场馆、体育设施、旅游配套资源，文体活动丰富多元；而乡镇、农村地区文体基础设施薄弱、专业人才匮乏、活动形式单一，许多农村留守老人仍然聚集在村口、路傍、大树下打朴克、下象棋，群众难以享受均等的文体旅公共服务。资源失衡导致城乡群众精神文化生活质量差距明显，制约了社会公共服务均等化发展，影响社会和谐普惠发展的整体成效。乡、村基层组成机构任意增减，牌子名称日新月异，上级权力部门谁有权就立规距树牌子，这个中心那个中心就是沒有老人活动中心，出现一山有四季十里不同天的现象。在落实“国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见”（国办发（2024）1号）文件精神举措不到位。

（三）市场化运营不成熟，长效机制缺失

部分地区文体旅融合发展过度依赖政府财政投入，市场化运营机制不完善，社会资本参与积极性不高。多数文体旅项目缺乏专业化运营团队，品牌打造、业态创新、宣传推广能力不足，项目生命力短、难以常态化运营。同时，文体旅三大领域存在部门壁垒，统筹协调机制不健全，资源整合、政策衔接、项目联动不足，导致融合发展碎片化、无序化，无法形成赋能社会和谐发展的长效动能。

（四）群众参与度不均衡，全民共享氛围不足

当前文体旅活动存在参与失衡问题，青少年、中青年群体参与渠道较多，而老年人、留守群体、低收入群体的专属文体旅服务供给不足。部分活动门槛偏高、形式单一，缺乏普惠性、适配性设计，导致全民参与、全民共享的格局尚未完全形成，文体旅融合的民生红利未能全面覆盖全体群众。

四、文、体、旅深度融合促进社会和谐发展的实践路径

（一）深耕文化内核，打造特色差异化融合业态

文化是文体旅融合的灵魂，是实现长效发展、赋能社会文明的核心支撑。各地需立足本土资源禀赋，深挖地域民俗文化、红色文化、农耕文化、非遗文化、山水生态文化资源，摒弃同质化发展模式，打造特色化、沉浸式、品牌化的文体旅融合业态。

将非遗技艺、民俗节庆、传统戏曲与乡村旅游、休闲体育相结合，打造非遗体验游、民俗赛事、文化健身、乡村康养等特色产品；依托红色文化资源，开发红色研学、红色徒步、红色展演等文体旅项目，传承红色精神、凝聚社会正能量；结合城市特色，打造城市体育文旅、文创休闲、夜间文体消费新业态。以特色文化赋能产业升级，以特色业态丰富群众生活，以文化自信凝聚社会共识，夯实社会文明和谐的核心底蕴。

以赛事推动旅游,提升文化品牌,拉动体育普及。一场赛事平台塑造一座城市风貌，促进市场消费，推动“一带一路”落地，让城市的民风民裕、地方特产特色在赛事中接受捡阅，为参赛队员和随同亲友团提供服务增添知名度。

（二）优化资源配置，推进城乡公共服务均等化

以普惠共享为核心，统筹城乡文体旅资源布局，补齐乡村、基层公共服务短板，实现文体旅公共服务全民覆盖、城乡共享。加大对乡镇、农村、社区的文体基础设施投入，完善乡村文化广场、健身步道、体育公园、老人活动中心、乡村文旅驿站等基础配套设施，打通公共服务“最后一公里”。

推动城市优质文体资源下沉基层，常态化开展送文化下乡、体育惠民展演、文旅公益体验等志愿服务活动，让城乡群众平等享受文体旅发展红利。针对老年人、青少年、特殊群体定制专属文体旅服务，开设老年健身课堂、青少年文体研学、公益文旅体验等项目，保障全民共享权益，缩小城乡、群体之间的公共服务差距，推动社会公平和谐发展。

（三）健全协同机制，构建政企社多元共治体系

打破文化、体育、旅游部门的行政壁垒，建立多部门统筹协调、联动发展的工作机制，统筹资源整合、项目规划、政策落地，实现三大产业全方位深度融合。同时，激活市场活力，鼓励社会资本、民营企业、社会组织参与文体旅项目开发、运营管理、活动开展，构建“政府引导、市场主导、社会参与、群众受益” 的多元发展格局。

培育专业化文体旅运营团队，加强人才培养，提升项目策划、品牌打造、服务运营能力，推动文体旅项目常态化、长效化运营。通过市场化、专业化发展，持续催生优质文体旅产品与服务，稳定带动就业增收，持续赋能民生改善与社会稳定。

（四）聚焦全民参与，营造文明和谐社会新风尚

坚持“以人为本、全民共享”的发展理念，降低文体旅活动参与门槛，推出更多普惠性、公益性、群众性文体旅活动。常态化开展全民运动会、社区文化节、乡村文旅嘉年华、大众才艺展演等接地气、全覆盖的群众活动，调动不同年龄、不同群体的参与积极性。还要充分运用与民生、习裕、生产生活相适应的特色赛事，如莲籽加工工艺比赛，茶叶采摘比赛等喜见乐闻的赛事，使参赛者在赛事中提升工艺技巧，增添乐趣感受。

依托文体旅活动搭建邻里交流、群众共治平台，引导群众主动参与文体志愿服务、环境治理、文明创建等公益行动，培育文明礼让、团结互助、积极向上的社会风气。以全民文体活动凝聚人心、汇聚民力，化解社会隔阂、舒缓社会压力，持续营造人人参与、人人共享、人人幸福“我运动、我健康、我快乐。”的和谐社会氛围。

（五）赋能基层治理，推动社会治理现代化升级

将文体旅融合发展与基层社会治理深度融合，以文体旅项目建设带动人居环境整治、基础设施升级、乡风文明建设。通过打造美丽文旅乡村、文明文体社区，优化城乡人居环境，提升基层治理硬件水平；以文体活动为载体，弘扬社会主义核心价值观、传统美德、文明新风，推进移风易俗，破除陈规陋习。

充分发挥文体旅的教化、凝聚、规范作用，引导群众树立健康的生活方式、文明的行为习惯，用文体旅占领业余生活空间，减少矛盾纠纷、不良风气，以文体旅软实力提升基层治理硬成效，助力构建平安、文明、和谐、宜居的现代化社会。

五、结语

文化铸魂、体育赋能、旅游聚力，文体旅高度融合是新时代产业升级的必然趋势，更是推动社会和谐发展、增进民生福祉、夯实文明根基的重要路径。文体旅深度融合，不仅能够实现产业资源的价值共生，激活区域经济发展新动能，更能丰富群众精神文化生活、促进社会公平正义、凝聚社会发展共识、创新基层社会治理，全方位赋能社会和谐稳定与高质量发展。

同时，还需持续打破发展壁垒、深挖文化底蕴、优化资源配置、创新融合方式、坚持普惠共享，持续推动文体旅从浅层拼接向深度共生转型，充分发挥文体旅融合的民生价值、社会价值、文化价值，以产业融合之利、文化文明之美、民生福祉之实，持续助推社会长治久安、和谐繁荣发展。

更深层面是各级主官要把文体旅的高度融合与健康的政绩观并重，通过顶层设计和战略擘画，制定一系列可学习、可复制的模式推动文、体、旅高度融合，促进社会和谐发展。